轉型，是加快發展的重要選擇。

　　俗語說，船小好調頭。而渝北恰恰站在了這句話的對立面——對于這個我市最大的經濟體而言，轉型的難度難免要大一些。

　　根據科學劃分功能區域的部署，渝北全域進入都市功能拓展區，其面積和經濟體量都是整個拓展區的近1/3。根據全市都市功能拓展區的戰略定位，渝北區通過認真調研和反復論證，提出了全力推進“四區一門戶”開發建設:加快建設現代都市風貌展示區、重慶臨空經濟區、兩江新區核心功能區、重慶統籌城鄉發展示范區和重慶內陸開放第一門戶，力爭到2016年，全區經濟總量在2012年基礎上翻一番。

　　如何才能實現這樣的跨越發展？渝北區認為，在更強調經濟體量快速增長的拓展區里，工業仍是重要依托——于是，一幅傳統產業加速轉型升級、處處凸顯先進制造業因子的藍圖就此鋪開。

　　工業是渝北經濟的重要支撐，加大改革創新的力度，從改革創新中得到紅利，能夠支撐起拓展區的經濟發展

　　“近段時間，我們就一直在思考、討論，怎么做才能達到市委市政府對于拓展區的要求?！庇灞眳^委書記黃玉林說，“還是得立足自身實際，大力發展好工業?！?/P>

　　在黃玉林看來，工業促使了渝北在改革開放30多年時間里，從農業縣嬗變為經濟大區，“特別是幾年前，渝北工業躍居全市第一后，便連續‘霸占’全市工業首席地位，成為了名副其實的全市工業第一強區，也拉動了經濟體量的不斷增大?！?/P>

　　渝北目前的產業比例是，第一產業不到3%，第二產業接近63%，第三產業約34%——工業仍是第一支柱。并且，按照渝北區的預計，這個結構一段時期不會有大的變化：渝北工業增長的勢頭仍然十分強勁，而農業體量小、以商貿流通為代表的現代服務業起步較晚，能跟上工業增長的步伐已屬不易，要想實現比例的翻盤，短期內還不太現實。

　　“都市功能拓展區對經濟體量的快速增長提出了明確要求，在這方面，我們加快發展工業是明智的選擇?！秉S玉林說。

　　但工業怎么搞，卻需仔細斟酌。渝北汽摩獨大，去年該區工業總產值1920億元，其中僅汽摩的年產值就達到1200億元。

　　“說到底，我們還是有不少創新不夠的產業，GDP雖然高，但其含金量卻不高，以創新促升級勢在必行?！庇灞眳^區長賴蛟說。

　　如何解決？技術創新是關鍵?！斑@其實是一個新型工業化的問題，深入推進新型工業化，就要鼓勵企業加大技術研發投入，幫助企業走兩化融合的道路?！辟囼哉f。

　　位于渝北區的重慶海特環保（集團）有限公司，是一家生產汽車排氣系統的企業。過去，這家企業只能生產消聲器和催化轉化劑，由于沒有掌握核心的催化劑技術，所以產品附加值低，且受制于人。

　　后來，他們在研發上敢于投入，僅購買設備就耗資兩三千萬元，還與清華大學、天津化工研究院以及德國、美國等相關研究機構開展一系列技術、市場和生產上的合作，最終攻克技術難關，掌握了核心技術，讓企業獲得了長足的發展——目前，該公司的消聲器和催化轉化劑年產量已達200多萬套，占全國機動車市場的10%，在自主品牌中名列前3名，特別是今年以來，該公司連續8個月實現了產值的翻番，9月增幅稍微放緩，亦達到了77.3%。

　　“所以說，傳統產業不等同于落后產業，關鍵是要有技術創新的意識和行動，這樣才能從中獲得紅利?！庇灞眳^發改委主任楊繼光說，從大的方面來講，中國仍處于工業化中期，這是一個由量到質的漫長轉化階段，因而渝北將重心放在工業的轉型升級上，既與國家的發展趨勢相符，也符合拓展區“先進制造業集聚區”的定位，能夠支撐拓展區的發展。

　　用政策引導、助推企業從落后產業抽身而出，向戰略型新興產業進軍，為工業的轉型提供源動力

　　渝北區相關負責人告訴記者，該區的工業轉型可分為兩個層次，一是如前文所述的汽摩產業，這是渝北的傳統優勢產業，其轉型思路是通過技術改造實現產品的升級換代，從而更具市場競爭力；與之類似的還有服裝與食品加工業等；二是淘汰落后產能，并通過政策引導促使企業向有核心競爭力的領域進軍。

　　產品升級換代、技術革新等等，都應該是企業的自主決策，政府該如何引導？“我們通過政策、資金的支持，來堅定企業進行產品升級換代、技術革新的信心?！庇灞眳^經信委副主任文謀凱說。

　　渝北區設立了許多專項資金支持企業發展。例如，每年把財政收入的2%-2.5%作為科技專項資金，用于支持企業研發，去年僅這一項已達5000萬元。又比如，對創建研發基地進行補助，創建一個國家級研發基地，區里獎勵70萬元，創建一個區級研發中心，則獎勵10萬元。目前，該區已有11個國家級研發基地和70多個區級研發中心。

　　“這些支持、獎勵等，金額也許不太大，多則幾十萬元，少則數萬元，但對企業的激勵作用卻很大。就好比成功教育法，如果一個學生總能得到表揚，他對自身的信心就會更足，取得好成績的希望也大一些。這個道理用在這上面也是一樣?！蔽闹\凱說。

　　事實上，在政策激勵下，有不少企業開始思索自身的發展軌跡，進而選擇更具核心競爭力的領域，發展空間也大大拓展。

　　再升科技的例子很能說明問題。這家公司原來只是從事玻璃生產，以至于創業20多年來，始終擺脫不了攤子越鋪越大、利潤越來越薄的怪圈。而從2007年開始，再升科技進軍空氣濾材行業，通過聘請海內外知名專家強化研發實力，一舉打開了市場，并迅速成為中國微玻纖空氣過濾行業的佼佼者。

　　記者在再升科技的研發團隊中看到了來自世界各國的專家，“正是得益于他們的辛勤努力，再升科技才能‘涅槃’?！痹偕�科技董事長郭茂說，“比如說，我們生產的空氣過濾紙，能夠過濾納米級的粉塵和污染物，這在全世界居于領先地位——‘神七’上天時，航天員面罩中的組成部分就有我們提供的材料；而絕熱芯材則可以在冰箱、空調等設備上得到廣泛應用，能使導熱系數大大降低，無論是環保還是能效都大幅度提高?！?/P>

　　正因為如此，美國GE、韓國LG等“識貨”的買家，不遠千里跑來重慶采購。如今，再升科技的市場有70%在海外，其生產的空氣過濾紙，產銷量占全國同類企業的54％。

　　從制造到“智造”，渝北正在探索一條新路。未來5年，渝北將圍繞優勢支柱產業和戰略性新興產業，每年由政府投資2億元，滾動支持20-30個技術創新重點項目，通過貸款貼息或無償補助方式，對符合國家產業政策和該區工業發展規劃的項目給予支持，優先支持科技含量高、帶動性強、市場前景好、經濟效益顯著的項目，最高可獲100萬元的補助，確保年新增工業產值達100億元以上。

　　打造臨空產業，是渝北實現差異化發展的重要途徑，臨空產業將在未來的渝北產業結構中占據半壁江山

　　主體功能區要求各區縣差異化發展，在渝北區的構想中，這個要求將被貫徹到打造臨空產業集群上。

　　“不管是傳統產業還是戰略型新興產業，更多的是盤活存量，而臨空經濟則是做大增量，這將成為渝北重要的支柱產業?！庇灞眳^發改委副主任張維說。

　　臨空產業發展前景廣闊，其投入產出比高達1：8。它大致包括空港服務業、航天航空產業、物流快遞產業、高新技術產業、會展會議產業、現代制造業等。而渝北坐擁江北國際機場、保稅港區、國博中心等平臺，發展臨空產業具有天然優勢。

　　渝北的設計是，將臨空產業分為3個層次，其中第一個層次是飛機維修、航空租賃及航空物流，第二個層次是衍生出來的商務商貿和倉儲物流，第三個層次則是酒店、會展以及臨空制造業。

　　2012年，江北國際機場的吞吐量已達2207萬人次，但貨郵量還不夠大，在航空物流上還有極大的潛力可以開掘。同時，江北國際機場還將于2015年完成東航站樓和第三跑道建設，屆時，旅客吞吐量將達到4500萬人次。特別是隨著周邊鐵路、高速路、軌道等路網的進一步完善，將形成以機場為核心的立體交通主樞紐，為渝北發展帶來人流、物流、信息流的巨大優勢，必將帶動臨空產業的飛速發展。

　　物流運什么貨物？僅工業而言，渝北區為其量身定制了臨空制造業，包括高檔眼鏡、箱包、手表、筆記本電腦、珠寶等，都是屬于體積小但附加值高的產品。

　　“我們在深圳考察時看到，臨空指向的這些產品，一棟廠房的年產值便能達到幾十億甚至上百億元，這對當前工業用地已經接近極限的渝北來說尤為重要——畢竟它更能體現集約化?！睆埦S說。

　　渝北區計劃，在2016年，臨空產業集群的產值要占該區工業總產值的50%以上，以此改變原有的產業形象，從而向“高端、大氣、上檔次”邁進，其中僅筆記本電腦一項，產量便有望達到5000萬臺，產值達500億元。

　　張維稱，臨空經濟以方圓10公里為界線，機場周邊10公里為核心區，10公里-20公里為拓展區，20公里-30公里為影響區，為了避免同質化競爭，渝北已按照臨空產業的發展層級，對區內三大板塊進行了周密部署。

　　其中，空港工業園緊緊依托機場和保稅港區，努力建成臨空制造業基地，一方面大力提升汽摩、通機、電線電纜等裝備制造業，另一方面著力培育筆記本電腦、數碼、通信設備等電子信息產業；臺商工業園則聚焦臨空商務、臨空物流產業，突出轉型升級和空間拓展；石盤河商務區則通過重慶廣告產業園、兩江東湖等重點項目建設，培育總部經濟、文化創意等業態，為臨空制造業提供服務。三大板塊錯位發展，努力推進轉型升級和產業集聚，最終實現產城同步發展。
       重慶日報記者 周勇 顏安 向靖