穩定 轉型 提質 增效

    —— 《2013年重慶市國民經濟和社會發展統計公報》解讀

    重慶市統計局局長 藍慶華

    2013年,面對世界經濟復蘇艱難、國內經濟下行壓力加大的復雜形勢,市委、市政府加快推動發展轉型,加強改善經濟運行調度,統籌穩增長、調結構、促改革,在當前經濟增速換檔期和結構調整的轉型期,實現了經濟社會的持續健康發展,經濟增長的質量和效益顯著提高,取得了良好成效。

    一、經濟發展穩定向好

    《統計公報》顯示,2013年重慶實現地區生產總值12656.69億元,比上年增長12.3%。從各季度累計情況看,全市經濟增長位于12.3%-12.5%之間窄幅波動,總體處于穩定狀態。與全國相比,重慶增速高出全國4.6個百分點,發展勢頭處于全國前列。

    全市經濟發展的穩定向好主要有三方面的支撐力量。一是消費的基礎作用。2013年,在各項刺激消費政策的促進下,消費品市場增速逐月回暖,全社會消費品零售總額同比增長14.0%,扣除價格因素,實際增長12.0%。二是投資的拉動作用。全年固定資產投資實現歷史性突破,投資規模破萬億大關,達到11205.03億元,增長19.5%。三是出口的支撐作用。在國際投資持續走低的形勢下,重慶實際利用外資連續3年突破百億。2013年全市進出口總額達687.04億美元,比上年增長29.1%。其中,出口467.97億美元,增長21.3%。

    二、轉型升級成效明顯

    當前,全國經濟正處于轉型升級的“換檔期”,而重慶的經濟發展也有轉型升級的內在要求?！督y計公報》顯示,隨著轉方式、調結構的加快推進,重慶在轉型升級方面取得了顯著成效。

    一是產業結構優化。2013年全市二、三產業比重發生了積極變化,第二產業比重較上年下降1.9個百分點,而隨著包括金融、信息傳輸等服務業的加快發展,第三產業比重較上年提高2.2個百分點,達到41.6%。這種積極變化是消費結構升級不斷加快和產業結構調整政策不斷推進的客觀反映。

    二是工業調整轉型。當前,全市工業形成了電子、汽車雙輪驅動、其他產業齊頭并進的良好格局。其中電子和汽車產業對全市規模工業總產值增長的貢獻率達49.7%。近年來,重慶抓住電子信息產業全球轉移機遇,成功引進培育了以筆電制造為龍頭的電子制造業等新的增長點,2013年計算機、通信及其他電子設備制造業產值占全市比重為13.7%。同時,汽車制造業仍為第一大支柱產業,比重達18.8%。

    三是技術創新提升。近年來全市工業企業著力抓好技術創新,推進企業采用"四新"改造和提升現有產業。2013年全市技術改造投入達到1600億元,占工業投資額的45%,"四新"改造比率突破50%。通過滾動實施"三個一百"重點新產品研發及產業化計劃,推出了一大批新產品,31個項目達到國際領先水平。

    四是民營經濟活躍。隨著經濟領域的不斷開放,民間資本活力得到不斷釋放。從投資角度看,全市民間投資完成5161.36億元,占全市投資總量的46.1%,比2012年提高3個百分點。民間投資同比增長27.7%,對全市投資增長的貢獻率為61.4%,拉動全市投資增長11.9個百分點。

    三、經濟增長質量提高

    《統計公報》顯示,過去一年,隨著經濟發展的穩定向好,全市就業形勢和物價水平保持穩定,勞動生產率和能源利用率不斷提升,確保了經濟增長質量的顯著提高。

    一是就業增長平穩。2013年,在積極的就業政策引導下,全市就業人數穩定增長,城鎮新增就業人員達68.09萬人,比上年增長4.0%,實現了有就業的增長。城鎮登記失業率為3.4%,比去年上升0.1個百分點。就業增加對于保持經濟發展、社會穩定、生活改善至關重要,是經濟增長質量提高的顯著表現。

    二是物價上漲溫和。全年居民消費價格表現出沖高回落、攀高回穩的"M"形運行態勢,全年價格總水平同比上漲2.7%,連續2年控制在3%以內,總體可控可承受。全市物價水平居全國第18位,西部第10位,處于中游位置。物價的基本穩定對各項改革的有序推進提供了有效保障。

    三是勞動生產率提高。作為反映企業發展質量的綜合指標,全員勞動生產率是企業生產技術水平、經營管理水平的綜合表現。2013年全市規上工業全員勞動生產率為23.42萬元/人年,增長11.6%。勞動生產率的提升對就業和社會發展具有積極的促進作用,同時也表明伴隨生產率提高的經濟增長是有質量的增長。

    四是能源利用效率提升。隨著工業向節約、清潔、低碳、高效生產方式的積極轉變,節能工作進展顯著。2013年,全市單位工業增加值能耗同比下降6.6%。全市規模以上工業加工轉換效率為68.3%,其中火力發電效率37.2%,比上年提高0.6個百分點;供熱效率80.1%,比上年提高1.1個百分點;原煤入洗效率89.1%,比上年提高1.5個百分點。全市能源利用效率的提升對資源能約的節約利用和環境的持續改善起到了有效的助推作用。

    四、經濟發展效益顯著

    《統計公報》顯示,2013年企業利潤、財政收入和居民收入三個收入均實現穩步提高,證明全市經濟發展的效益在經濟穩定向好的同時得以體現,實現了經濟發展的"增產又增收"。

    一是工業企業利潤大幅增長。今年以來,工業企業通過管理創新、新產品投放、降本增效等綜合措施,促進了工業質量效益的提升。1-12月,全市規模工業實現利潤878.43億元,同比增長42.5%;工業經濟效益綜合指數257.8,提高23.0個百分點。

    二是財政收入平穩增長。經濟各方面的穩定運行切實保證了財政收入的持續增長。全市公共財政預算收入累計完成1692.92億元,同比增長15.5%,其中實現稅收收入1112.30億元,增長14.6%。非稅收入580.62億元,增長17.1%;土地出讓金收入1519.98億元,增長11.8%。

    三是居民收入較快增長。隨著各項惠民增收政策的落實,城鄉居民收入得到提高,讓民眾充分分享經濟發展的成果。2013年重慶城鎮居民人均可支配收入為25216元,比上年增加2248元,增長9.8%。農民人均純收入達到8332元,同比增加949元,增長12.8%。

    五、社會事業持續進步

    除經濟發展方面外,2013年全市各項社會事業取得顯著成就?！督y計公報》顯示,科技、城市建設、民生等方面持續改善,社會事業進步明顯。

    一是科技事業發展迅速。近年,重慶科技創新能力不斷增強。2013年全市研究與試驗發展經費支出192億元,比上年增長20.2%,占全市地區生產總值的1.5%,比重較上年提高0.1個百分點。技術市場合同成交5071項,成交金額167.98億元。

    二是城市建設不斷改善。全年新造綠化林地23.6萬公頃,森林覆蓋率42.1%。全年完成主城區危舊房改造拆遷面積46.32萬平方米,新建安置房面積160.86萬平方米。主城區公租房竣工面積634.32萬平方米。公路通車里程累計達到12.28萬公里,其中高速公路2312公里。軌道交通營運里程170公里。全市行政村公路通達率100%。

    三是民生事業持續改善。一方面,統籌城鄉取得明顯實效,城鄉居民收入比由上年的3.11:1縮小到3.03:1。另一方面,各種保險參保人數全面增長。2013年,全市城鎮企業職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險的參保人數分別比上年增長8.2%、8.7%、8.5%、10.6%、20.4%。全年45.81萬城市居民和62.66萬農村居民得到政府最低生活保障。城鄉低保標準分別比上年提高6.0%和8.0%。

    總體而言,2013年重慶經濟發展呈現出穩定、轉型、提質、增效的良好態勢,各項社會事業取得新進展。展望未來,隨著黨的十八屆三中全會吹響全面深化改革的新號角,2014年全國政府工作報告更是將深化改革作為了今年政府工作的首要任務,未來,改革的路線圖已清晰展現。因此,2014年作為全面深化改革的開局之年,我們要立足實際,堅持正確的改革方向,大力實施五大功能區域發展戰略,積極融入絲綢之路經濟帶、長江經濟帶、海上絲綢之路經濟帶建設,以及成渝經濟區和成渝城市群建設,努力推動"科學發展、富民興渝",促進全面建成小康社會的率先實現。