重慶市渝北區人民政府2016年工作報告覽要

　　過去五年 區域經濟發展實現新跨越

　　過去五年，極不平凡。面對錯綜復雜的宏觀環境和艱巨繁重的改革發展任務，我們按照市委、市政府的決策部署，在區委的堅強領導下，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，主動適應經濟發展新常態，深入實施五大功能區域發展戰略，全面融入兩江新區開發建設，開拓創新、奮力進取，較好地完成了區第十七屆人大歷次會議確定的目標任務，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

　　2016年全區生產總值達到1300億元，是2011年的1.7倍。

　　2016年規模以上工業總產值達到3300億元，是2011年的2.2倍。

　　2016年社會消費品零售總額達到640億元，是2011年的2 倍。

　　2016年固定資產投資累計完成4540 億元，是前五年的2.2倍。

　　2016年全域一般公共預算收入達到173億元，是2011年的2倍。

　　2016年城鄉常住居民人均可支配收入分別達到33300元、15200元。

　　地區生產總值、規模以上工業總產值、固定資產投資總額保持， 全市第一區域經濟發展實現新跨越。

　　●加快產業結構調整，轉型發展成效明顯

　　以先進制造業為支撐、現代服務業為重點，推動高端產業快速集聚，三次產業結構比由2011年的2.8：62.8：34.4調整為1.8：57.9：40.3。

　　●強力推進城市開發，城市形象日新月異

　　高標準編制城市規劃，有序拓展城市發展空間，城區面積擴大到176平方公里，城鎮化率達到80%。

　　●著力推進共建共享，民生福祉不斷改善

　　堅持民生導向，累計投入資金256億元，解決了一大批群眾關心的民生問題。

　　●主動融入兩江開發，開放格局多點支撐

　　牢固樹立“兩江興渝北興”發展理念，主動服務兩江新區開發建設，全區累計征地19萬畝、近127平方公里，安置群眾9.3萬人，龍興工業開發區、悅來新城、保稅港區等市級平臺發力顯效。

　　●持續加大投入力度，農業農村發展提速

　　圍繞美麗鄉村建設，大力改善農村基礎設施，南北大道建成通車、茨竹段開工建設，打通了北部片區發展的大動脈。農村常住居民人均可支配收入年均增長11.5%。

　　●強化社會綜合治理，社會保持和諧穩定

　　嚴格落實安全穩定第一責任，深入推進平安渝北建設，創新構建“六個一”社會治理體系，榮獲全國創新社會治理優秀城市、全國和諧社區建設示范區。

　　●深化改革推動創新，發展活力加速釋放

　　加大重點領域、關鍵環節改革創新力度，發展內生動力不斷增強。

　　●加強生態文明建設，人居環境更加優化

　　深入實施環?！拔宕笮袆印?，全面完成節能降耗和主要污染物總量減排任務。

　　●加強政府自身建設，行政效能不斷提升

　　落實全面從嚴治黨要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，嚴格執行中央“八項規定”和市委實施意見。

　　2016年 實現了“十三五”良好開局

　　1 經濟保持平穩較快增長

　　初步統計，地區生產總值同比增長10.5%左右，工業增加值增長8%，固定資產投資增長12%，社零總額增長12%，一般公共預算收入增長11.7%。

　　2 全力打造產業發展平臺

　　仙桃國際數據谷建設全面展開，新簽約入駐46家企業。前沿科技城完成平場1萬畝，歐珀、中光電等百億級智能制造項目成功落戶?？崭酃�業園轉型發展步伐加快，新引進圓通西部航空貨運樞紐等現代物流項目。

　　3 加快推進重大項目建設

　　創新項目投融資建設模式，強化項目用地保障，完成征地2.5萬畝，秋成大道、重慶新聞傳媒中心等項目加快推進，重大項目開工率、投資完成率均達到85%以上。

　　4 著力開展招商引資

　　圍繞產業集群、產業鏈條，開展專業招商、以商招商，引進投資億元以上重大項目97個。抓好項目落地服務，全區實際到位內資600億元、外資25億美元。

　　5 切實加快城市建設

　　優化空港新城城市規劃，開展同茂大道、機場專用道沿線城市風貌設計，完成機場路景觀照明提升工程。建成城市道路29公里、人行過街設施5個，打通城區斷頭路13條，輕軌3號線北延伸段通車運行。

　　6 多渠道助農增收

　　發展藍莓、中藥材等特色農業基地1萬畝，引進特色高效農業品種120個，興隆花海等鄉村旅游景區景點初見成效。培育農業龍頭企業24家、家庭農場33家、農民合作社18個。大力發展農村電商，新增鎮村服務站100個。

　　7 持續實施重點民生實事

　　完成社區陣地建設、老舊電梯改造等30件年度任務，農民聚居區建設因地票政策變化，新華水庫污染治理因方案優化，調整到今年完成。

　　今后五年 奮力譜寫渝北發展新篇章

　　總體要求

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和視察重慶重要講話精神，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，以五大發展理念為引領，緊扣五大功能區域發展戰略，圍繞國家臨空經濟示范區建設目標和創新生態圈、智能制造基地、國際航空港三大功能定位，加快發展、率先發展，全面建成小康社會，奮力譜寫渝北發展新篇章。

　　預期目標

　　到2021年

　　規上工業總產值

　　年均增長10%達到5000億元

　　社零總額

　　年均增10%長達到1000億元

　　全區生產總值

　　年均增長10%左右 達到2000億元

　　一般公共預算收入

　　年均增12%長達到100億元(不含兩江新區直管區域)

　　城鄉常住居民可支配收入增長與經濟發展同步

　　總目標

　　到2021年，基本建成國家臨空經濟示范區，

　　努力走在全市改革發展前列。

　　主要任務

　　——加快建設創新驅動引領區

　　深入實施創新驅動發展戰略，推進以科技創新為核心的全面創新，培育發展新動能，力爭在全市乃至全國形成創新驅動引領效應。

　　——加快建設高端制造業集聚區

　　大力發展戰略性新興制造業，提檔升級傳統制造業，以十大前沿科技產業為重點，打造主導產業突出、功能配套齊全的智能制造基地。到2021年，國家高新技術企業超過300家，科技型企業超過1100家，戰略性新興制造業產值占比達到35%。

　　——加快建設臨空國際貿易中心

　　搶抓中新(重慶)示范項目實施、中國(重慶)自由貿易試驗區設立機遇，著力打造內陸開放空中門戶。大力發展創新金融、專業服務、電子商務等戰略性新興服務業，到2021年，服務業增加值超過800億元。

　　——加快建設臨空都市區統籌城市空間布局，有序推進新區建設和舊城改造，加快城市提質擴容，塑造更加“宜居宜業、精致精美、低碳人文”的城市品質。到2021年，新增城區面積50平方公里，城鎮化率達到85%。

　　——加快建設生態美麗鄉村科學統籌城鄉生產生活生態布局，大力實施“六大提升工程”，加快推進城鄉一體化發展。

　　——加快建設幸福和諧渝北

　　踐行共享發展理念，持續加大民生投入，發展社會事業，實現人民安居樂業、社會和諧穩定。

　　2017年 促進經濟社會 平穩健康發展

　　今年是新一屆政府的開局之年，是實施“十三五”規劃的關鍵之年，也是確保如期全面建成小康社會的攻堅之年。我們將認真貫徹落實區第十四次黨代會精神，堅持穩中求進工作總基調，圍繞建設國家臨空經濟示范區總目標，以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，大力發展實體經濟，深化創新驅動，持續擴大開放，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟社會平穩健康發展。

　　預期目標

　　地區生產總值增長10%左右，工業增加值增長10%，固定資產投資

　　增長10%，社零總額增長11%，一般公共預算收入增長11%，城鎮

　　登記失業率控制在2.8%以內。單位生產總值能耗和主要污染物減排達到國家約束性要求。

　　重點做好九個方面工作

　　1. 提速發展工業經濟。以增量帶動結構優化，以創新推動轉型升級，促進工業經濟在更高水平上加快發展。

　　●夯實工業發展基礎

　　●大力發展新興制造業

　　●鞏固提升傳統工業

　　2. 積極發展現代服務業。堅持傳統與新興、線上與線下、生產與生活并重，切實提升服務業發展質量和水平。

　　●提質發展商貿服務業

　　●培育壯大新興服務業

　　3. 推進農業農村轉型發展。深化“三農”領域改革，轉變農業發展方式，夯實農業發展基礎，推動鎮域經濟加快發展。

　　●多渠道促進農民增收

　　●加快農業產業結構調整

　　●改善農村生產生活條件

　　4. 抓好城市建設管理。著力完善設施，不斷優化功能，推動城市管理更加精細規范，進一步提升城市形象。

　　●推進重點片區開發

　　●加快基礎設施建設

　　●強化城市綜合管理

　　5. 加強生態環境保護。嚴守“五個決不能”底線，扎實開

　　展環?！拔宕笮袆印?，打造天更藍、水更清、地更綠、城更靜的優質生態環境。

　　●切實解決環保突出問題

　　●著力提升生態環境質量

　　●加強生態文明制度建設

　　6. 深入推進改革創新。堅持問題導向抓改革，充分發揮

　　市場配置資源的決定性作用，提高全要素生產率，創造新供給，釋放新需求。

　　●深化供給側結構性改革

　　●推進重點領域改革

　　●實施創新驅動發展戰略

　　7. 培育開放發展新優勢。主動融入全市對外開放和區

　　域發展新格局，依托交通樞紐、開放口岸等資源，拓展開放功能、提升發展水平。

　　●積極服務兩江開發

　　●加強對外開放合作

　　●全力抓好招商引資

　　8. 持續改善社會民生。著力解決群眾最關心最直接最

　　現實的利益問題，切實保障和改善社會民生，讓發展成果更多地惠及城鄉居民。

　　●大力發展社會事業

　　●切實加強社會保障

　　●滾動實施重點民生實事

　　9. 保持社會和諧穩定。著眼于維護群眾的根本利益，不斷提高平安建設能力和水平，營造安居樂業的良好環境。

　　●強化安全生產監管

　　●加強社會治安防控

　　●做好信訪穩定工作

　　●加強和創新社會治理

　　加強政府 自身建設

　　▲加快轉變政府職能

　　▲嚴格依法履行職責

　　▲強化行政權力監督

　　▲切實改進工作作風

　　本版圖片除署名外由本報記者任天駒 攝