大手筆開放開發 筑巢引來金鳳凰——渝北多點支撐的區域開放格局基本形成記

　　開欄語>>>

　　在渝北區第十八屆人大第一次會議上，政府工作報告回顧了2016年的工作。作為“十三五”的開局之年， 2016年全區經濟運行穩中有進，實現了“十三五”良好開局：經濟保持平穩較快增長、產業發展平臺創新布局、重大項目建設加快推進、招商引資成效明顯、城市建設提檔升級、多渠道助農增收、重點民生實事利民惠民。為此，本報開設“聚焦‘十三五’開局之年”專欄，報道剛剛過去一年來我區經濟社會事業各方面取得的成效，為2017年及未來五年的發展鼓勁加油!

　　“在兩年多的時間里，仙桃國際數據谷就建成了這樣的規模，尤其在2016年建設進度加快，吸引了一大批高科技企業入駐，體現了區委、區政府發展新興戰略產業的決心，更體現了我區搶抓機遇開放開發的磅礴之氣……”

　　“第一次看到臨空前沿科技城的火熱建設場面，我被強烈地震撼了：在國際國內復雜的經濟背景下，我區發揮臨空區位優勢大手筆推進臨空前沿科技城的建設，建設創新生態圈的前景可期……”

　　這是2016年12月22日，記者在區第十四次黨代會代表視察重點項目時聽到的肺腑之言。剛剛過去的一年，在重慶開放開發的版圖上，我區把握機遇發揮優勢，開放水平穩步提高，形成了良好的開放開發格局。

　　戰略布局：筑巢引來金鳳凰

　　2016年，星河光電與中科院重慶分院、臨空開發投資集團有限公司、重慶科技學院共同出資成立的重慶光電研究院落戶在仙桃國際數據谷?！斑@是響應渝北區推動企業研發機構法人化政策的落地實施?！苯衲晡覅^“兩會”期間，區人大代表、重慶星河光電科技股份有限公司董事長裴小紅表示，星河光電每年將保持當年銷售額4%資金規模的投入，促進渝北光電信息產業的發展，并將整合光電產業鏈中的優秀企業及相關電子機構，打通科研成果轉化“最后一公里”。

　　看好渝北發展前景的企業有很多，他們是來自國內外的行業引領者?！斑x擇在渝北發展，我們就是看中了渝北的區位優勢、渝北發展新興產業的戰略部署和決心?！眳^人大代表、上汽通用五菱重慶分公司總經理黃春筍說，隨著微型商用車市場的整體萎縮，傳統汽車制造都在轉型，向著新能源和高端制造方向發展。上汽通用五菱位于渝北的重慶分公司也開始從商用車生產線向乘用車生產線轉型，讓汽車產品的功能性、整體性得到提升。

　　這些企業對渝北的青睞，除了渝北相關政策的紅利釋放，更得益于渝北開放開發形成的大格局。剛剛過去的這一年，仙桃國際數據谷、臨空前沿科技城、木耳物流園等平臺建設全面加快，園區基礎建設和重大項目引進同步展開，新拓展發展空間20平方公里，新建標準廠房、商務樓宇172萬平方米，累計引進大數據、智能終端、跨境金融支付等重大項目600余個，全區累計實際利用內資2412億元、外資141億美元。

　　建設平臺：全力推動大通道大通關

　　一年來，來自國家部委、省市及兄弟區縣的領導在我區各個平臺考察學習時，記者多次聽到這樣的由衷評價：“作為一個內陸區域城市，渝北能夠有這樣的開放開發氣魄，不簡單不容易，你們很有前瞻眼光和實干精神!”

　　要充分發揮臨空優勢，必須全力推動內陸開放高地大通道、大通關、大平臺建設，這是全區上下的共識。因此，渝北全力支持江北機場的擴容，去年我區的國際航空樞紐功能全面提升，“空中走廊”航空樞紐大通道功能持續增強，總投資294億元的江北國際機場四期擴建工程即將投用。

　　50萬平方米T3A航站樓和能起降全球最大客機A380的第三跑道完工，預計于2017年6月投用，成為中西部地區首個同時擁有三條跑道的航空機場，年旅客吞吐能力將達到4500萬人次，新增通航點61個。

　　臨空前沿科技城地處兩江新區的幾何中心，距江北機場2公里、兩路寸灘保稅港區5公里、龍頭寺火車站5公里，呼應市級多個戰略平臺，它火熱的建設場景印證了渝北占盡水陸空交通樞紐優勢，為開放開發搭建了優質的平臺。

　　渝北抓住了最明顯、最重要、最有利的戰略機遇，去年10月成功獲批國家首批臨空經濟示范區，標志著渝北區發展臨空經濟已上升為國家戰略，是渝北實施新一輪創新發展的“金字招牌”。

　　多點支撐：區域開放格局基本形成

　　2016年是“十三五”的開局之年，也是全面建成小康社會發力之年。區委十三屆十一次全會專題研究加快實施創新驅動發展戰略，并確定加快建設創新生態圈，重點發展大數據云計算、智能終端、機器人、虛擬現實、人工智能、3D打印、新材料、生物醫藥、新能源汽車、無人技術等十大前沿科技產業。

　　這次全會，是渝北貫徹五大發展理念的新的開始，渝北區創新產業有了最新布局：仙桃國際數據谷打造具有國際競爭力的創新研發中心，創新經濟走廊打造臨空前沿科技城，空港工業園打造轉型升級創新示范基地，空港新城及“三龍”地區打造現代服務業創新基地。

　　作為兩江新區的主戰場，渝北區主動服務兩江新區開發建設，一年來累計為龍興工業開發區、悅來新城、保稅港區、江北國際機場征地14.37萬畝，安置群眾7萬人，輸送信息產業工人6.9萬人，助推了市級平臺加快建設，促進了筆電產業、保稅貿易、會展經濟等加快發展，多點支撐的區域開放格局基本形成。

　　鎖定目標：“1535”發展思路再次提升開放水平

　　據區商委介紹，2016年我區服務外包執行額預計實現1.43億美元，是2011年的33倍。這一年，我區服務貿易“5+1”專項行動進展順利，引進跨境電商企業62家入駐渝北發展，2016年預計完成跨境電商交易額4.6億元。

　　同時，我區積極融入長江經濟帶發展戰略。2016年預計引進沿江10省市資金202億元，占全區實際利用內資的33%。主動承接沿江、沿海地區產業梯度轉移，2016年預計引進東部沿海資金295億元，占全區實際利用內資的49%。

　　2016年，我區著力開展招商引資。制定智能終端、總部貿易、轉口貿易等產業扶持政策，大力開展集群招商、產業鏈招商和委托招商、以商招商，全年共引進投資億元以上重大項目97個，合同投資750億元，實際到位內資600億元、外資25億美元。

　　2017年是建設國家臨空經濟示范區的開局之年，是實施“十三五”規劃、全面建成小康社會的關鍵一年。于2016年最后幾天召開的區第十四次黨代會，對我區未來五年發展進行了全面部署，提出了一個奮斗目標、五個努力走在前列、三大功能定位、五項主要任務的“1535”發展思路。

　　在今年的全區“兩會”上，政府工作報告對未來發展思路的謀劃與“1535”發展思路高度契合，“‘1535’發展思路”成為代表委員關注的熱詞，來自企業界的代表委員更是為此點贊——這一發展思路尊重了渝北的客觀實際，把握了良好的發展機遇，必將再次提升渝北的開放開發水平。