“希望國家有關方面從培育內陸沿邊開放戰略支點的角度,支持重慶設立自由貿易園區試點,推動重慶和西部進一步擴大對外開放?！比珖�人大代�?、市長黃奇帆在審議政府工作報告時說。

　　如果在重慶設立自由貿易園區試點,將遵循什么路子?可以探索些什么?全國人大代表、兩江新區黨工委副書記、管委會常務副主任湯宗偉表示,將在會議期間提交代表建議,提出在重慶設立自由貿易園區試點的一些構想。

　　重慶具備相關條件

　　黃奇帆說,在重慶設立自由貿易園區試點,一是有利于探索內陸開放新路子,形成全方位開放新格局;二是有利于推進“一帶一路”(絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路)建設,擴大向西向南開放;三是有利于加快長江經濟帶建設,促進東中西協調發展;四是有利于西部地區以大開放帶動大開發。

　　黃奇帆認為,重慶設立自由貿易園區試點已具有良好的基礎條件。重慶具備較為健全的國際貿易大通道和較為完整的開放經濟平臺,以及開放型產業體系。近年來,重慶金融業發展和金融生態環境良好,行政效能也不斷明顯提升。

　　他表示,重慶擬申請自由貿易園區試點,將在已批準的兩個保稅區34平方公里基礎上,再適度拓展,形成40平方公里的園區。

　　“一園三片區”的構想

　　據了解,湯宗偉代表正準備提交類似建議。他表示,在重慶設立自由貿易園區試點,是深入推進西部大開發、加快實施我國區域協調發展總體戰略、培育我國新的經濟增長極的需要,也是加快內陸地區對外開放,聯動打造絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路和長江經濟帶,構建我國對外開放總格局的需要,有利于促進內陸地區開發和全面融入世界經濟體系。

　　湯宗偉在建議中提出了建設重慶自由貿易園區試點的初步構想,即“一園三片區”方式:以兩路寸灘保稅港區空港功能區、悅來商務區為載體的北部片區(約15平方公里),以西永綜合保稅區和團結村鐵路口岸為載體的西部片區(約15平方公里),以兩路寸灘保稅港區水港功能區和果園港為載體的東部片區(約10平方公里)共同構成。

　　三區之間通過鐵路東環線、繞城高速海關監管專用通道相連。對外通過長江黃金水道、江北國際機場、“渝新歐”國際鐵路聯運大通道直通國內外市場。

　　可以探索些什么

　　如果在重慶進行自由貿易園區試點,可以探索哪些改革和創新舉措?

　　湯宗偉認為,首先是推進園區投資便利化,即按照國際化、法治化要求,探索建立與國際高標準投資和貿易規則體系相適應的行政管理體系,以及集中統一的市場監管綜合執法體系,知識產權糾紛仲裁、調解、援助等解決機制等。

　　其次,擴大投資領域對外開放,在汽車、通用航空設備、軌道交通設備等先進制造業領域暫?；蛉∠�投資者資質要求、股比限制、經營范圍限制等準入限制措施;在電信、金融、醫療、育幼養老、會計、審計等服務業領域探索擴大開放的措施;在農作物新品種選育、種子生產等農業領域擴大開放,建立面向國際的大宗農產品交易平臺。

　　此外,可以完善西向、南向物流大通道建設;改革金融和外匯管理體制機制,建立促進自由貿易發展的賬戶管理體系;完善與國際接軌的各類監管模式和相關法律制度保障等。

全國人大代表、巴南區委書記李建春:

自由貿易園區試點有利于內陸開放

重慶日報北京電 (記者 楊冰)“設立自由貿易園區試點,本質就是解決內陸地區對外開放問題?！痹趯徸h政府工作報告時,全國人大代表、巴南區委書記李建春說。

李建春介紹,巴西城市瑪瑙斯地處黑河和索里芒斯河(亞馬遜河支流)交匯處,是巴西的電子工業中心,巴西的自由貿易園區也設在這里。

“瑪瑙斯的情況與重慶很相似,都是內陸城市,通過設立自由貿易園區解決了其對外開放問題?！崩罱ù赫f。

他介紹,與綜合保稅區相比,自由貿易園區的根本不同在于海關監管模式,自由貿易園區是針對企業進行監管,而不是針對貨物進行監管。

“內陸地區從地理上講,到沿海還有一定距離,在對外開放條件上相對不足?！崩罱ù赫f,因此在內陸設立自由貿易園區,更有利于內陸引進企業,拓展對外開放的平臺,增加開放度。

住渝全國政協委員、市政府口岸辦副主任王濟光:

設立自由貿易園區 重慶條件優越

重慶日報北京電 (記者 李幸 戴娟)“在內陸地區應選擇具備條件、位置適宜、基礎良好的地區,建設自貿園區,以便通過先行先試、積累經驗、強化輻射、帶動周邊,實現擴大內陸開放的根本目標?！弊∮迦珖�政協委員王濟光說,這不僅是擴大內陸開放的新要求,也是創新內陸開放區位條件和營造內陸開放基礎的必然趨勢。

王濟光表示,在目前數個自貿園區申報的局面下,作為內陸地區唯一直轄市的重慶條件優越。重慶擁有健全的內陸空港、水港、鐵路立體化口岸架構,兩江新區擁有全國唯一的“水港+空港”保稅港區和全國最大的綜合保稅區,可以進行保稅貿易、離岸貿易、集散分撥、全球維修、跨境電商等保稅區運行模式創新。

“為支撐內陸開放高地崛起,重慶還要抓住機遇,不僅向西開放,還要向南開放,構建對外開放大通道?！蓖鯘�光說,2014年重慶將發展陸航、江海、鐵海等多式聯運,積極融入橫貫東西、聯結南北的對外經濟走廊,參與絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路和長江經濟帶建設,完善內陸開放大平臺、大通道、大通關體系建設。

他透露,重慶正在考慮向國家申請,將公路口岸由二類口岸升格為一類口岸(一般一類口岸設在邊境地區),經由高速公路從廣西出境、連接東盟,借助公路物流大通道,將東南亞的水果、食物、木材等產品運到重慶,把重慶的機電、建材、汽摩等產品運到東南亞。